11月7日,第二十届中国旅游发展·北京对话暨2025年“十五五”时期文旅新任务与新方略高峰论坛在北京维景国际大酒店举办。本届大会以“致敬廿载远见,绘就文旅新篇”为主题,旨在立足过去五年的丰硕成果,系统梳理中国旅游发展的核心经验;更着眼于未来,以前瞻性的思维汇聚行业智慧,共同谋划“十五五”时期乃至未来二十年文旅产业高质量发展的战略路径与创新动能。本届大会由北京第二外国语学院主办,由北京第二外国语学院旅游科学学院和科研处承办,由betway网页登入、北京旅游发展研究基地、文化和旅游部文化和旅游研究基地及中国旅游研究院饭店产业研究基地协办。来自全国各地200多位政界、学界、业界专家,行业领袖及媒体代表到场参会。
北京市文化和旅游局一级巡视员马文,北京第二外国语学院党委常委、副校长张严在开幕式上致辞。开幕式由北京第二外国语学院科研处处长李洪波教授主持。

马文在致辞中指出,“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是北京落实首都城市战略定位,建设国际一流和一流组织的关键阶段。面对新任务新要求,马文强调,要坚持创新驱动、品质引领、开放合作,把握好发展机遇,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,服务北京“四个中心”功能建设。

张严在致辞中提到,北京第二外国语学院多年来深耕旅游学科建设,始终以卓越的科学研究和社会服务,回应国家和首都文旅事业发展中的核心关切,在文旅融合发展、数字文旅、乡村振兴、国家公园、助力“一带一路”建设等领域持续贡献知识和力量,形成了一批兼具理论价值与实践意义的高质量成果。“中国旅游发展·北京对话”是北京第二外国语学院历史最久的品牌学术平台之一。针对大会,张严提出了三大展望:一是强化平台集聚效应,提升旅游学术研究水平;二是深化校企合作,加强“外语+旅游”复合型人才培养;三是发挥引领作用,响应国家和首都战略发展需要、科技引领的新发展机遇,赋能旅游产业高质量发展,进一步彰显旅游产业作为民生产业、幸福产业的核心价值。

北京第二外国语学院科研处处长
李洪波教授主持大会开幕式
20周年特别活动环节由北京第二外国语学院旅游科学学院党委书记李朋波教授主持。北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁教授发布《中国旅游发展未来20年展望》宣言。

北京第二外国语学院旅游科学学院党委书记
李朋波教授主持20周年特别活动环节

北京第二外国语学院旅游科学学院院长
吕宁教授发布宣言
主旨演讲环节由北京第二外国语学院旅游科学学院党委书记李朋波教授主持。世界旅游城市联合会专家委员会副主任、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉,北京大学首都发展研究院院长、北京市政府参事李国平,中国旅游协会秘书长葛磊围绕主题作主旨演讲。
世界旅游城市联合会专家委员会副主任、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉教授以“‘十五五’中国旅游高质量发展”为题作主旨演讲。张辉从习近平总书记的重要指示出发,系统性地勾勒出未来五年中国旅游业发展的宏伟蓝图与实践路径。他强调,必须以高质量发展为核心,坚持“守正创新、提质增效、融合发展”三大核心理念,统筹好“五对关系”,通过解决十大关键问题,全面推动中国旅游业迈上新台阶。

主旨演讲嘉宾——世界旅游城市联合会专家委员会副主任、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉
北京大学首都发展研究院院长、北京市政府参事李国平教授以“‘十五五’期间促进北京经济高质量发展研究”为题作主旨演讲。李国平谈到了北京市的城市功能定位,总结了北京经济发展的主要成效,分析北京经济发展面临的新形势与新要求、新问题与新挑战,提出通过发展新质生产力、深度整合优化创新链与产业链、释放消费活力等举措,实现北京经济高质量发展。

主旨演讲嘉宾——北京大学首都发展研究院院长、北京市政府参事李国平
中国旅游协会秘书长葛磊以“‘十五五’旅游业发展的新动能”为题进行主旨演讲。葛磊精准定位了旅游业作为支柱产业、民生产业与幸福产业的三重核心价值,并前瞻性地提出了驱动其未来发展的四大新动能:需求新动能、融合新动能、文化新动能、开放新动能。

报告发布环节由北京第二外国语学院旅游科学学院党委书记李朋波教授主持。北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁教授发布《中阿旅游发展报告(2025)》;北京第二外国语学院旅游科学学院张慧英副教授发布《2025北京文旅绿皮书·北京文化和旅游发展报告》
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北京第二外国语学院旅游科学学院院长
吕宁教授发布报告

北京第二外国语学院旅游科学学院
张慧英副教授发布报告

圆桌论坛(一)主题为“新周期、新战略:‘十五五’文旅宏观展望与政策导向”,由北京第二外国语学院旅游科学学院系主任宋昌耀副教授主持。文化和旅游部科技教育司原司长孙若风,北京绿维文旅控股集团董事长林峰,中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准,中央民族大学中国式现代化研究院执行院长黄斌围绕主题开展深入对话。北京第二外国语学院旅游科学学院博士胡玉坤进行点评。
孙若风指出中国文旅产业正处在从规模扩张向质量重塑转型的关键节点,面临中华优秀传统文化回归与人民群众文化创造力勃发的两大历史性机遇,文旅消费已成为国家提振内需的重要抓手。孙若风提出要推动中华优秀传统文化与社会主义现代文化相融合,构建以“文化”为原点的多元产业圈层,赋能相关产业协同发展,将产业发展与提升民族文化自信、文化强国建设紧密结合,推动国家产业升级、促进经济高质量发展。
林峰围绕中国旅游产业深化改革提出了三大议题:一是文旅融合背景下,旅游公共服务体系的管理与把控已成为体制改革的核心;二是建立科学可靠的旅游统计与评价体系,这也是政策制定与产业发展的基石;三是相较于供给侧,需求侧的体制改革更为关键,其突破口在于推行以取消黄金周、落实带薪休假为核心的“四季假期”方案以优化时间管理,并着力破除医疗与旅游间的体制壁垒,解决养老和老年旅游问题。
金准指出,新时代旅游业应充分发挥其在拉动内需、推动文化传播和改善民生方面的核心作用。他强调,改革的关键在于“放开市场、放活要素”,并建议通过优化价格治理改善投资环境,鼓励“投小、投新、投长期”的资本导向,同时着力“抢人才、抓场景”,进一步夯实产业发展根基。
黄斌指出,“十五五”期间文旅产业应聚焦引领消费、扩大内需、盘活资产,并积极把握以AI为代表的科技变革,推动形成“人机协同”新格局。在投资上,应聚焦“人”与“技术”双维度,重点投向具备核心竞争力和代表新质生产力的关键领域。
胡玉坤在总结中指出,“十五五”期间应跳出传统行业视角,以“文旅+”为战略支点,通过业态融合赋能经济社会全面发展,进一步巩固文旅产业在宏观经济中的支柱地位与民生价值。

圆桌论坛(二)主题为“新消费、新业态:文旅消费的情绪价值与场景革命”,由北京第二外国语学院旅游科学学院副院长李彬教授主持。北交所投融资中心副主任、体育文旅资源交易平台总经理刘君,中国旅游景区协会投资专业委员会专家杨涛,首都经济贸易大学工商管理学院教授李云鹏,凯歌儿集团首席品牌宣传官杜冰围绕主题开展深入对话。北京第二外国语学院旅游科学学院博士高彩霞进行点评。
刘君提到在消费模式同质化背景下,个性化体验成为新需求,文旅消费正经历从“性价比”到“心价比”的核心动机转变。刘君表示,当前文旅产业重资产项目面临挑战,轻体量、强体验的新业态关注度持续攀升。在这一过程中,游客角色正在发生根本转变——他们不再是单纯参与者,而是自主书写旅程剧本的探索者。展望未来,刘君期待文旅产业迈向能够提供更好情绪体验、实现主体共生的新生态。
杨涛指出当前文旅产业正经历因代际更迭与价值观变迁带来的结构性变革,行业核心正从“观光”走向“体验”,从“功能满足”转向“情绪共鸣”。场景作为关键载体,通过人、空间与情感的融合,触发游客的情绪变化,从而实现产业链与盈利模式的重构。杨涛表示,场景创新以共创、创意、沉浸、在地、产品为核心,整合演艺、零售、住宿等多业态,形成复合型产业体系,有效破解同质化竞争。
李云鹏表示场景重构与情绪价值的智能共创、AI驱动的精准传播是新兴科技提升旅游者情绪价值的关键路径。相较于线上虚拟体验,线下文旅的核心在于深度挖掘虚拟空间无法替代的真实情绪价值与独特内容。李云鹏指出,旅游业要建一个模式化、标准化且融入前沿技术的现代化供应链体系,为整个产业的创新与升级奠定坚实基础。
杜冰结合“唐山宴”“河头老街”等实践案例,阐释了文旅产业如何从传统的“刺激需求”深化为“满足情绪价值”。她指出,关键在于实现旅游者的“主客共享”与“主客共创”,使游客从“旁观者”转化为“参与者”,从而构建深层情感联结,重塑文旅体验的价值内核。
高彩霞在总结中指出,四位与会专家从产业实践与理论研究的双重视角,系统阐释了文旅消费从“看风景”到“看心情”的深刻转变。她进一步强调,情绪价值已成为驱动文旅产业发展的核心动力,推动行业从功能供给全面迈向情感共鸣的新阶段。

圆桌论坛(三)主题为“新科技、新动能:人工智能发展与文旅人才培养”,由北京第二外国语学院旅游科学学院李创新教授主持。文化和旅游部信息中心原主任信宏业,北京体育大学体育休闲与旅游学院院长、教授、博士生导师蒋依依,北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授李艳,中国联通集团文旅体育服务部文旅行业总监马睿智围绕主题开展深入对话。北京第二外国语学院旅游科学学院副教授段锐进行点评。
信宏业表示人工智能正为文旅行业带来一场深刻的“能力革命”。人工智能的应用,全方位拓展了人的能力,助力完成过去人力难以企及的内容组织与创新。人类借助人工智能,从繁杂事务中解放出来,专注于更有温度的创意和更高阶的战略思考,提升工作层级和能量,拓展文旅产业的创意空间。
蒋依依提到人工智能技术可以突破传统文旅体验的物理局限,赋能体验创新,极大拓展了体育旅游与文化体验的边界。提及人工智能带来的冲击,蒋依依表示,人工智能的本质是服务于人类的工具,但深度体育休闲与旅游中的精神体验是人工智能无法取代的,也是文旅产业发展的核心价值。蒋依依强调,未来的文旅人应成为“数据分析师”、“跨界整合者”与“高效执行者”,既能驾驭大数据精准满足用户需求,又能打破行业边界快速落地创意。
李艳指出,AI在文旅产业的应用正从“工具化智能”经“场景化智能”向“生态化智能”演进,其核心价值在于推动行业范式创新,重塑工作与学习方式。面对这一变革,教育的关键在于培养能批判性运用AI、兼具科技思维与人文底蕴的人才。
马睿智从应用落地角度指出,AI在文旅中既有如“VR大空间”的颠覆性体验,也有如“AI一体机”的普适性应用。他认为,当前最大挑战在于如何将AI技术与游客体验场景深度结合,打造真正具有价值的应用。
段锐在总结中指出,四位与会专家从产业与教育双重视角,分享了对人工智能与文旅融合的深刻洞见。他认为,AI的本质是扩展人类潜能、提升效率的工具。面对AI带来的冲击,我们应持积极乐观的态度,无需过度担忧。

圆桌论坛(四)主题为“新场景、新融合:非遗焕新与文旅产业新路径”,由北京第二外国语学院旅游科学学院刘春副教授主持。北京门头沟区旅游行业协会会长、北京京白梨非遗栽培技术传承人、谷山村景区董事长梁国春,中传文创投资有限公司(中国手艺网)副总经理陈朋朋,中国艺术研究院研究员高舒,北京联合大学旅游学院教授石美玉围绕主题开展深入对话。北京第二外国语学院旅游科学学院博士张智进行点评。
梁国春围绕“京白梨栽培技术”非遗项目,分享了其通过跨界融合实现创新发展的成功经验。梁国春表示,该项目始终秉持“产业为基、文化为魂、旅游为桥”的理念,跨界融合、打造综合业态,创新沉浸体验、活化文化场景,拥抱新技术、新手段,延伸产业链,打造了一条以非遗为核心、多业态联动的发展路径。
陈朋朋围绕“非遗+旅游”与“非遗+文创”两大方向,结合数字技术推动创新实践展开分享:一是通过营造氛围、场景还原与互动参与,打造沉浸式非遗旅游新形态;二是以AI技术为核心,构建非遗元素数据库,实现创意设计的无限延伸;三是以数字化方式实现非遗的国际传播与文化“轻量化”输出。
高舒指出非物质文化遗产传承与换新利用的核心是守正创新,在文旅融合的大背景下实现创新性发展和创造性转化。她表示,非遗传承并非要求人人成为传承人,而是我们贯穿在大的传承理念场景中,实现非遗的传承发展。她基于自己过去十余年的学术研究,总结梳理了非遗旅游融合发展的历史脉络,并以福建春节游神事件为例,提出通过加强正向引导与示范,进而促进非遗实现健康有序的传承与发展。
石美玉基于自己过去十余年的学术研究,总结梳理了非遗旅游融合发展历史脉络:从早期质疑到普遍共识,研究证实传统技艺类非遗可通过旅游商品等形式有效活化;产业链核心价值集中于研发设计与品牌营销两大环节,七大因素直接影响活化效果;城乡发展路径各异,城市侧重产业协同与创意转化,乡村需构建“价值共创”体系整合多方资源。她强调,非遗旅游融合已进入深度实践阶段,应通过差异化路径实现文化保护与产业发展的共生共赢。
张智总结梳理了四位专家的核心观点,将其归纳为“三大创新”——理念创新、场景创新与应用创新。理念层面,从京白梨的新玩法到“一寸缂丝一寸金”的现代表达,再到守正创新与产业经济的深度融合,清晰回应了“非遗与旅游何以共生”的核心命题。场景层面,京白梨与红色文化交融、农耕演绎再现、夜游与沉浸式体验并举,生动诠释了“非遗无处不在”的活化路径。应用层面,元宇宙、短视频、沉浸技术等数字手段,构建起非遗传播新场域。三大创新共同推动非遗与文旅融合迈向创造性转化与创新性发展的新阶段。
大会最后,北京第二外国语学院旅游科学学院副院长李彬教授进行总结。他指出,本届“北京对话”聚焦“十五五”文旅发展新图景,通过多场主旨演讲与圆桌论坛,实现了前沿思想的碰撞与实践路径的探索。本届会议适逢二十周年,既是承前启后的里程碑,也是迈向新阶段的起点,期待未来继续汇聚行业力量,共绘文旅发展新篇章。
由北京第二外国语学院主办的“中国旅游发展·北京对话”,自2004年首次举办以来,始终围绕国家及首都旅游业发展的重大理论与现实问题,汇聚政产学研高水平资源,聚焦产业实践前沿和研究热点,开展现场对话研讨,发布年度系列报告,已经成为引领全国文化和旅游业发展方向的高端论坛。

第二十届中国旅游发展·北京对话参会代表合影

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编辑| 许琪
审核| 张慧英 王政红
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