为适配文旅融合深化与新业态涌现的行业新形势，增强《北京市旅游条例》立法前瞻性与可操作性，推动首都旅游业高质量发展，2025年11月13日，《北京市旅游条例》修订行业座谈会在北京市文化和旅游协会成功召开。本次座谈会由北京市文化和旅游局、betway网页登入主办，北京市文化和旅游协会承办，重点听取了各分会负责人以及各企业代表人对文旅融合机制、新业态监管、市场秩序规范等关键议题的意见建议，为增强立法的针对性、实效性与科学性，规范旅游市场秩序、提升行业综合治理效能奠定坚实基础。
本次座谈会与会代表来自政府、行业协会、市场主体及专家学者多个领域。其中，来自政府的代表人员有北京市文化和旅游局法制处处长李尊敬、法制处副处长贺雪梅等人。行业协会方面，北京市文化和旅游协会派出多位负责人参会，包括协会副秘书长兼旅行社分会秘书长文威、协会副秘书长兼饭店分会与餐饮分会秘书长郭颖、景区分会秘书长张建君以及导游分会副秘书长曹震。业界企业代表主要有北京大潮研学国际旅行社有限公司董事长张信、北京新世界国际旅行社有限责任公司总经理石庆军、北京精诚假期国际旅游有限公司副总经理代振岐、北京人卫酒店副总经理赵子仪、北京慕田峪公司副总经理张同财、北京世界花卉大观园副园长张子超。此外，《条例》修订课题组成员也出席了会议，包括betway网页登入副秘书长、北京第二外国语学院副教授张慧英等人。
图1 《北京市旅游条例》修订行业座谈会
座谈会由法制处李尊敬处长主持。他首先介绍了《北京市旅游条例》立法修订项目的相关背景和进展情况，强调了《北京市旅游条例》立法理念从管理到服务的转变及立法修订对于建设旅游强国、促进首都旅游业高质量发展以及提升文旅产业治理能力与服务水平的意义，随后邀请各分会负责人以及各企业代表人结合工作实际和产业发展趋势提出修订建议，为修订工作提供重要参考。
图2 北京市文化和旅游局法制处负责人李尊敬处长发言
北京市文化和旅游协会各分会负责人结合工作实际、北京市旅游行业现状和现有《北京市旅游条例》中的制度空白或执行难题依次发言，围绕新兴业态的监管与服务、行业乱象管理与标准统一、企业权益与合作环境优化、人才培养与保障、政策支持与机制完善、旅游平台经营规范与监督、法律责任等方面内容，提出了具体的立法需求和修订建议。
图3 北京市文化和旅游协会各分会负责人发言
（左上 北京市文化和旅游协会副秘书长兼旅行社分会秘书长文威、右上 北京市文化和旅游协会副秘书长兼饭店分会、餐饮分会秘书长郭颖、左下 景区分会秘书长张建君、右下导游分会副秘书长曹震）
各旅游行业企业代表人聚焦企业经营痛点与制度障碍、现行条例适应性与局限性等核心问题积极建言，围绕研学旅游、入境旅游、旅行社管理、从业人员障碍等方面提出立法诉求和修订意见。
图4 各旅游行业企业代表人发言
（左上 北京大潮研学国际旅行社有限公司董事长张信、右上 北京新世界国际旅行社有限责任公司总经理石庆军、左中 北京精诚假期国际旅游有限公司副总经理代振岐、右中 北京人卫酒店副总经理赵子仪、中下 北京世界花卉大观园副园长张子超等旅游行业企业代表出席会议）
最后，李尊敬处长表示《北京市旅游条例》的修订会充分考虑会议中提出的诉求，感谢各位带来的行业的意见及建议。
此次座谈会通过政、企、协多方直接对话，对接了行业发展诉求与制度改革方向，为《北京市旅游条例》的修订提供了扎实的一线参考。下一步，课题组将系统梳理各项意见建议，使修订内容充分吸纳业界智慧，力求精准回应行业关切，助力北京国际消费中心城市建设和文旅产业治理能力与服务水平的持续提升。
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编辑| 许琪
审核| 张慧英 王政红
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